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Au terme de ces deux ans de travaux, on observe que, pour les Lausannois, qualité de vie rime très clairement avec cadre de vie (aspects liés aux relations sociales et à l'attractivité des quartiers, à l'information et la communication entre autorités, administration et habitants), espaces publics, équipements, logement, mobilité.
«Vivre ensemble», «Habitat» et «Mobilité»
Les 37 projets du programme d'action se distribuent en trois grands domaines. «Vivre ensemble» comprend neuf projets qui s'articulent autour de la participation, de l'information et de la vie économique locale. Les 11 projets «Habitat» mettent l'accent sur la qualité du logement et de son environnement proche. Quant aux 17 projets ayant trait à la «Mobilité», ils mettent en évidence l'importance que les Lausannois accordent à la promotion des transports publics et à la cohabitation des différents modes de déplacement.
Les caractéristiques des projets
Un certain nombre de projets proposent des innovations intéressantes, touchant aussi bien les processus participatifs que le logement ou la dynamisation de la vie économique et culturelle dans les quartiers. Sans oublier l'exemplarité de l'administration communale en matière de mobilité. Si l'accent est mis sur l'amélioration du cadre de vie dans l'ensemble de la ville, plusieurs projets nécessiteront une phase pilote avant d'être étendus plus largement. De surcroît, Quartiers 21 aura un impact sensible sur les modalités de collaboration entre la Commune et les acteurs privés et/ou associatifs. Dans certains cas, il s’agira de renforcer des partenariats existants, dans d'autres d’en susciter de nouveaux.
Des projets en interrelation: la force de Quartiers 21
Si la classification des projets en trois grands domaines d'action permet d'appréhender plus aisément l’ensemble, une telle classification est parfois artificielle puisque de nombreux projets interagissent les uns avec les autres. La force du programme d'action tient d'ailleurs à la mise en relation des projets résultant de Quartiers 21, d'une part, avec les autres actions ou projets communaux, d'autre part. Une lecture transversale des 37 projets révèle les grands thèmes de préoccupation de la population: une meilleure information de la part des autorités et une plus grande implication des habitants dans le développement de la Ville, mais aussi une attention particulière à un habitat de qualité, à la gestion des déchets et à la mobilité urbaine.
Mise en œuvre du programme d'action
A partir du programme d'action, la Municipalité procédera à des choix, établira des priorités, et définira sous quelle forme et à quel rythme elle envisage de mettre en œuvre les propositions contenues dans le programme d'action, en relation avec le contexte plus global des politiques communales existantes.
Certaines mesures pourront être réalisées directement dans le cadre des activités usuelles de l'administration (tout en restant marquées du «label» Quartiers 21), et parfois sans incidence budgétaire significative. D'autres supposeront que le Conseil communal prenne des décisions (vote d'un crédit ad hoc ou autres mesures relevant de sa compétence).
Concrètement, les projets du programme d’action de Quartiers 21 seront soumis au Conseil communal par voie de cinq préavis, durant l’année 2005-2006, préavis qui présenteront à la fois des projets Quartiers 21 et des projets proposés par la Municipalité: Transports et mobilité, Logement, Economie et Sécurité, Place et contournement de la Sallaz en 2005, Vivre ensemble en 2006.
La responsabilité du suivi de la mise en œuvre des projets issus de Quartiers 21 relève de la Délégation municipale pour le développement durable. Pour assurer le lien entre l'autorité politique et l'ensemble des acteurs concernés (l'administration communale en premier lieu), la Délégation municipale s'appuiera sur un groupe de pilotage interne. Celui-ci sera composé du service des études générales et des relations extérieures, du service de l'information, du service de l’environnement, de l’hygiène et du logement, du service des routes et de la mobilité, ainsi que de l’unité d’évaluation et de conseil.
La Municipalité de la Ville de Lausanne
La brochure Quartiers 21 – La parole aux habitants peut être téléchargée depuis les adresses internet ou commandée au service des études générales et des relations extérieures, tél. 021 315 24 36.
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