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Les moyens mis à disposition de l'unité entretien du service des routes et de la mobilité n'ont guère évolué depuis près de 40 ans. Ils imposent des conditions de travail difficiles et peu performantes aux balayeurs de la Ville, qui jouent un rôle social important dans les rues de la capitale. Parallèlement à cette situation, l'augmentation démographique, l'apparition de la restauration rapide ou encore le regroupement des écoles génèrent une augmentation importante des déchets sur la voie publique. Les rues à forte densité piétonne sont particulièrement touchées. De plus, si l'attente des Lausannois reste toujours aussi grande à l'égard de la propreté de la cité, certaines personnes n'hésitent plus à jeter leurs déchets au sol, à déposer leurs sacs poubelles en dehors des jours de ramassage ou à ne pas ramasser les crottes de leurs chiens.
Ces constats ont amené la Municipalité à repenser tout son dispositif de nettoyage et de déneigement du domaine public (220 km de routes, 250 km de trottoirs et de nombreuses places). La démarche, initiée en 2003 lors de la restructuration des services des routes et de la mobilité, a consisté à étudier tous les procédés de nettoyage et de déneigement en fonction de l'évolution des quartiers. La pénibilité du travail et les sources de salissures ont également été identifiées, et les rues classées en fonction de leur propension à s'encrasser. Grâce à ce travail d'analyse, un catalogue d'actions est aujourd'hui proposé pour offrir, dans le cadre du programme de développement durable Agenda 21, une ville propre aux Lausannois et à leurs hôtes de passage.
L'acquisition d'un nouveau parc de véhicules et de machines permettra en premier lieu de doter la voirie d'un matériel moderne et efficace. Quatre camionnettes, 14 aspirateurs de rue, une balayeuse de chaussée et 13 balayeuses de trottoirs seront notamment achetés. Les équipements seront également adaptés pour le service hivernal, avec une extension du système combiné (chasse-neige et saleuse) et l'acquisition de nouveaux engins pour améliorer le déneigement des trottoirs et assurer ainsi une meilleure sécurité des piétons en cas de neige. Enfin, les bâtiments et locaux du service, vétustes et répartis sur 33 lieux, seront modernisés et en partie regroupés.
Ces changements auront des incidences sur l'organisation du travail. Aujourd'hui, un balayeur est responsable de tous les travaux de nettoyage d'une zone délimitée. Il joue un rôle social important dans la vie des quartiers. Avec les nouveaux équipements, des équipes spécialisées dans le balayage et le lavage des sols, le nettoyage des WC publics ou encore le vidage des poubelles verront le jour. Cette nouvelle organisation diminuera clairement la pénibilité des tâches des collaborateurs et améliorera leur encadrement. Ce qui permettra d'ailleurs de créer cinq postes de «réinsertion au travail», en collaboration avec le service social de la Ville.
L'unité entretien installera également des nouvelles poubelles dans plus de 300 lieux à forte densité piétonne. Etanches et couvertes, elles seront plus volumineuses et munies d'un cendrier et d'un distributeur de sachets pour crottes de chien. Par ailleurs, la mise à disposition de poubelles de tri lors de manifestations organisées en ville, répond partiellement aux souhaits exprimés par la population dans le cadre de la démarche participative Quartiers 21.
De la prévention à la répression
Pour compléter ce dispositif technique, la Municipalité propose de l'évaluer régulièrement et de sensibiliser la population aux problèmes posés par la saleté en ville. Pour ce faire, le programme de sensibilisation sur les déchets organisé dans les écoles sera complété par un module spécifique sur les déchets de rue. Une opération de communication sera également réalisée en 2006 par le biais d'une campagne d'affichage et d'annonces dans la presse. A travers ces actions, la Municipalité entend responsabiliser le grand public et l'informer sur les risques de sanctions. Car les actes d'incivilités seront punis. La surveillance de la propreté, aujourd'hui assurée par quatre collaborateurs du service d'assainissement, verra en effet ses effectifs doubler. La priorité sera mise sur l'abandon des déchets au sol, la pose d'autocollants et les déjections canines.
Pour financer ce programme d'actions, la Municipalité sollicite un crédit d'investissement de 5,01 millions de francs. Elle propose également de renouveler le parc de véhicules en concluant, pour un montant de 8,2 millions de francs, des contrats de leasing. Ce nouveau mode de financement a l'avantage de diminuer les coûts d'entretien des véhicules et les coûts de fonctionnement de l'unité. Il permet en outre une meilleure planification des coûts annuels du parc et de son renouvellement. La réorganisation proposée permet enfin de renoncer à 16 postes de travail à plein temps sur un total de 170 ce qui représente une économie annuelle de 1,35 million.
La direction des travaux
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