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Réformes - Réforme institutionnelle 2025-2030

Le programme de législature 2021-2026 de la Municipalité promeut «une police dans la rue, proche de la population». 

Étapes de la réforme

Groupe de travail –  Horaire harmonisés semi-flexibles

avril 2025

Un modèle d’horaire semble se dégager, sur la base des horaires déjà pratiqués par le Groupe-accidents.

Harmonisation des Unités d'intervention: nouvel horaire et nouvelle organisation des équipes

Au 1er janvier 2026, un nouvel horaire harmonisé, semi-flexible, issu d’une démarche participative, est implémenté. A cette occasion, les UIP 7 à 10 ont intégré les UIP 1 à 6.

Difficulté de récupération, rythme physiologique mis à mal, équilibre vie privée et professionnelle précaire, planification rigide… les problématiques remontées par une étude de terrain initiée au printemps 2024 ont été prises en compte dans le cadre d’une réflexion globale sur l’harmonisation de l’organisation policière au sein des UIP, menée par un GT dédié. 

Parallèlement, les besoins des équipes pédestres, en regard des enjeux institutionnels, ont été mis en corrélation dans l’élaboration d’un projet répondant aux missions des UIP: intervention, visibilité, proximité.

Différents modèles de planification ont ainsi été étudiés, comparés et mesurés selon une grille d’évaluation basée sur les critères exportés du sondage réalisé, ainsi que des entretiens de collaboration.

Parmi ces modèles, celui déjà en application au sein du Groupe Accident a été plébiscité: l’horaire harmonisé semi-flexible (HSF)

En quoi consiste l’horaire HSF?

Le squelette de l’horaire HSF se construit sur un tournus de 6 jours de travail, ceci 4 fois de suite. Au terme de la dernière série, une Polyvalence de 8 jours s’intègre dans la rotation.

Le tournus, respectant le cycle circadien et un rythme biologique naturel, se compose de 2 services de matinée, 2 services de soirée et 2 services de nuit, puis un congé de 3 jours en plus d’une journée «descente de nuit». 

L’intégration des UIP 7-10 au sein des UIP 1-6

Conçu pour répondre aux missions globales des UIP (intervention, visibilité, proximité), l’horaire HSF permet au personnel des UIP 7-10 de préserver sa mission pédestre, dans les mêmes conditions de travail, tout en améliorant son appartenance aux autres groupes d’intervention.

Au personnel des UIP 1-6, la collaboration renforcée avec les UIP 7-10 permet de consolider la mission de visibilité comme étant partie intégrante de la profession de policière et policier, dans son évolution sociétale actuelle.

Cet horaire, entré en vigueur le 1er janvier 2026, sera en phase de test sur une durée d’une année, une évaluation de différents critères, les mois suivants sa mise en application, est prévue afin de tirer les premiers enseignements, confirmer les lignes directrices souhaitées ou affiner au besoin. 

Création d’une nouvelle Division relations citoyennes et prévention

février 2025

Une nouvelle division a vu le jour au 1er mars 2025, regroupant les entités communication, prévention et déontologie, nommée Division relations citoyennes et prévention.

Celle-ci a pour but la transmission cruciale d’informations en lien avec la sécurité et la population. La réunion de ces trois domaines favorise encore plus la cohérence et la clarté des messages délivrés, adaptés selon le public cible, notamment au travers de campagnes et de stratégies efficaces.

La prévention repose principalement sur la sensibilisation et l’information. La communication joue un rôle prépondérant dans la transmission de ces dernières. En les associant, il devient plus aisé de créer des campagnes percutantes, qui atteignent un large public, avec un impact durable.

La communication et la prévention ne se limitent pas à une simple transmission d’informations, mais également à la gestion des crises et des situations urgentes. Créer cette synergie et avoir ces deux domaines sous une même entité permet de maximiser l’impact des actions menées et d’agir rapidement en cas de besoin, tout en menant des actions préventives sur le long terme. Les deux entités sont complémentaires et peuvent s’appuyer sur leurs expertises respectives afin de mieux comprendre et cibler les enjeux.

Les Unités spéciales rejoignent la nouvelle Division Sécurité Urbaine, issue de la mutualisation Police-secours et Police de proximité

février 2025

La Division issue de la mutualisation de PS et PPM se voit intégrer les entités provenant des Unités spéciales, à partir du 1er mars 2025.Appellation: Division Sécurité Urbaine (DSU)

En regroupant les moyens humains et matériels issus de ces entités, l’ambition est de rechercher une meilleure répartition des ressources, une augmentation de l’efficience opérationnelle, tout en supprimant les doublons et redondances. Cela permet de concentrer les efforts sur les missions prioritaires, en vue de répondre encore mieux aux enjeux sécuritaires.

Cette nouvelle mutualisation favorise la communication, le partage d’informations, ainsi que la coordination. Elle augmente également, au travers des synergies, les compétences et l’expérience entre les entités concernées, ce qui facilite, au final, la gestion des interventions.

Le nouveau fonctionnement a aussi pour but de développer la spécialisation des agentes et agents, et offrir une plus grande diversité dans les missions, avec des formations et des pratiques partagées, afin de répondre aux problématiques complexes et transversales.

Soutien externe

janvier 2025

Monsieur Mathias Tüscher, consultant en sécurité, ancien divisionnaire au sein de l’armée Suisse, est engagé pour un mandat d’un mois au sein du Corps de police.

Son rôle consiste à analyser l’organisation des UIP ainsi que les aspects opérationnels. Le but est d’apporter un appui et un soutien au Commandant sur la mise en place de la mutualisation de PPM/PS. 

Cette démarche, validée par la Municipalité, se veut purement interne et s’inscrit dans l’accompagnement au changement de l’institution. 

Groupe de travail – Missions et Tâches

septembre 2024

L'objectif de ce groupe est d'initier une réflexion approfondie sur les missions actuelles et celles de demain, en tenant compte des enjeux futurs et des besoins évolutifs de la population. Après avoir établi la liste des missions et les avoir priorisées, le GT s’est concentré sur des questions clés telles que:

  • Quelles missions doivent être exécutées sans délai afin de répondre aux urgences et aux priorités opérationnelles?
  • Quelles tâches doivent/peuvent être déléguées à d’autres services pour gagner en liberté de manœuvre, fixer des axes d’efforts et nous concentrer sur les missions de base?

Groupe de travail – Judiciaire de proximité

septembre 2024

Le projet vise à revoir la répartition de compétences entre la police judiciaire et l'intervention. Au cœur du GT dédié:

  • Etude de faisabilité et opportunité de déléguer des compétences d’enquête dans le domaine des activités dites de «judiciaire de proximité».
  • Enrichissement du catalogue de compétences pour plus de diversité des activités policières. Une entrée en vigueur est prévue courant 2026. 

Groupe de travail  – Mutualisation PPM/PS 

juin 2024

Un groupe de travail se constitue et pose le cadre d'une transformation majeure: la mutualisation de l'intervention et la proximité.

En septembre 2024, les divisions Police-secours et Police de proximité sont pleinement mutualisées afin de répondre à l’ensemble des missions de ces deux entités.

Deux autres sujets sont à l'étude:

  • Judiciaire de proximité
  • Horaire harmonisé semi-flexible

Réorganisation du Corps de police 

avril 2024

Lancement des réflexions et premiers travaux articulés autour des thèmes suivants:

  • Présence et visibilité au centre-ville.
  • Modélisation de l'organisation policière permettant de concrétiser la volonté de renforcer le dispositif, à l’aune de l’exploitation de l’espace de consommation sécurisé de la Riponne.